郑州高新区开创千亿级世界一流高科技园区建设新局面

2023年3月8日《》13版

2023年是郑州落实“十四五”规划承上启下的关键一年，更是高新郑州高新区提质进位发展的冲刺之年，郑州高新区定下目标：2023年力争生产总值增长10%，区开规模以上工业增加值增长15%，创千固定资产投资增长20%，亿级园区社会消费品零售总额增长20%，世界一般公共预算收入增长8%，流高外贸进出口总额增长10%；新增市场主体1.6万家以上……

“高新区发展就要突出又‘高’又‘新’的科技特色，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，建设学习贯彻党的新局二十大精神，完整、郑州准确、高新全面贯彻新发展理念，区开锚定‘两个确保’，创千实施‘十大战略’，亿级园区开展‘三标’活动，发扬‘拼’的精神、保持‘干’的劲头、坚持‘实’的作风，努力打造全省全市创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，奋力开创千亿级世界一流高科技园区建设新局面。”郑州高新区党工委书记张红军表示。

“高”质量发展“新”意盎然

“新”字对于2023年的郑州高新区意义尤其特别。这一年，是郑州高新区发展进程中极具考验、极不平凡的一年。高新区按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，顶住巨大压力、克服重重困难，全面统筹发展和安全，持续推进改革创新，团结拼搏、负重奋进，经济社会发展呈现出较好的韧性和潜力，在大战大考面前经受住了考验，交出了一份来之不易的答卷。

持续强化创新引领，创新能力实现新跃升。

一是研发创新活跃度持续提升。全区全年全社会研发投入58.2亿元，占全市的近1/5；研发投入强度10.6%，超过全市平均水平的4倍。规上工业企业研发活动覆盖率84%，高于全市25%。

二是创新平台建设持续加快。新增1家省级制造业创新中心，新培育2家省级创新联合体，新增21家市级中小企业公共服务示范平台，占全市34%；新增5家市级小型微型企业创业创新示范基地，占全市45%。新增国家级专业化众创空间1家、省级3家。郑州高新“智慧岛”入选全省首批授牌名单。

三是创新主体持续壮大。全年新增高新技术企业超过300家，同比增长20%，占全市四分之一，高企总数达1800家；入库备案国家科技型中小企业3059家，占全市的37.3%；入选河南省瞪羚企业19家，占全省总量近1/5；入选河南省创新龙头企业13家，占全省11%；新增国家级专精特新“小巨人”企业18家，累计达到41家，新增省级“专精特新”企业99家，累计达到176家。

四是新物种企业迅速发展。2023年认定瞪羚独角兽梯度培育企业258家，同比增长44.1%。

五是创新成果不断涌现。高价值发明专利达3015件，万人有效发明专利数达156件，增幅24%。4家企业获得第23届中国专利奖，18家企业获批2023年国家知识产权强企、占全省16%。成功获批河南省唯一的国家级知识产权强国建设示范园区。技术合同登记146亿元，同比增长39%。实施关键核心技术“揭榜挂帅”制度，12个项目成功面向全球引进技术合作伙伴，8个项目获得省市立项支持；建立关键共性技术及“卡脖子”技术清单64项，56项已经实现产业化。组织推荐23个项目参加第二届全国颠覆性技术创新大赛，3个项目进入领域赛，占全省60%。

六是创新人才不断集聚。获批省级博士后创新实践基地3家；积极挖掘招聘科研助理岗910个；6875名青年人才来区留区就业创业。深入开展科技、金融、人才、政策、招商、国际等六项协同，搭建产学研用金合作平台，协同创新能力持续提升。

优化产业提质转型，发展质效取得新提升。2023年，郑州高新区成功举办世界传感器大会、“强网杯”全国网络安全挑战赛和中国北斗应用大会等重要活动，主导产业影响力持续提升，传感器产业列“中国十大传感器产业园区”第四名，中部第一。

一是双招双引取得实效。新签约项目29个，签约额405亿元，投资30亿元的上海重塑燃料电池产业化基地等一批重大项目先后落地。

二是企业培育量质双升。格力电器等4家企业被认定为2023年省制造业头雁企业，占全市23.5%；森鹏电子入选制造业单项冠军示范企业，三磨所、机械研究所产品入选制造业冠军产品。汉威科技获评2023年河南省杰出民营企业。众智科技、秋乐种业等2家企业成功上市。战新产业增加值占高技术制造业的比重达57.6%。智改数转深入推进，新增上云企业907家，新增5家企业获批智能车间工厂，占全市的35%；新增5个园区获批河南省软件产业园区，占全省56%。成功获批河南省首批未来产业先导区（量子信息、前沿新材料）、数字化转型示范区。

三是精准有效助企纾困。落实相关奖补资金1974万元；依托中原中小指数服务平台，实现5项政策“免申即享”，落实企业奖补资金6764.5万元。持续深入开展“万人助万企”活动，收集解决企业反映的各类问题1878个，年度减免退税45亿元，减免中小微企业房租2970万元，发放稳岗稳工补贴2910万元。

坚定不移深化改革，关键领域实现新突破。

一是持续深化“放管服效”改革。先后出台了“首问负责”“延时服务”“周末不打烊”等创新措施，企业和群众获得感不断提升。全省首个实现工业用地带“施工图”出让，新开普和机械研究所两个项目实现拿地即开工，工业“定制地”经验做法得到省自然资源厅的充分肯定；郑州地铁五龙口停车场上盖物业作为全省首个轨道交通上盖物业开发项目成功出让，标志着高新区土地综合利用开发向三维空间拓展，有力促进郑州市轨道交通可持续健康发展；全市率先实施工业用地弹性年期出让，有效降低企业用地成本，促进土地高效合理利用；全市率先成立区级考古发掘队伍，缩短现场考古发掘时间三分之一以上。

二是探索实施市场化发展模式。通过项目融资、债券融资、股权合作等多种融资模式，盘活国有资产，撬动社会资本，摆脱财政依赖，有效解决了基础设施建设、产业发展所需大量资金难题，中部第一只Reits基金（房地产证券化）项目已报国家发改委在审。推动招商引资从“税收减免、房租补贴、土地优惠”的传统模式向“土地代征、厂房代建、股债联动、作价入股、基金支持、以投代补”等市场化合作模式转变，既增强了招商吸引力，又减轻了财政负担。高新投控集团成为省内为数不多的AA+县区级国有政府平台公司，荣获2023河南省开发区“金星奖”。

三是持续优化金融服务创新。省内首家成功申报并顺利发行供应链金融资产支持专项计划（ABS）2.15亿元；“中原中小企业成长指数服务平台”服务能力不断强化，累计上线信用、类信用产品69个，通过智能匹配等方式为700家企业发放贷款12.69亿元；科技金融广场规模持续壮大，累计注册基金和基金管理机构达150家，基金管理规模超1000亿元。

四是探索开放化国际化协同创新模式。通过美国科特勒咨询集团、中德友好协会等国际合作资源，引入德国施密德高端装备项目、海德堡柔性传感器项目等多个重点国际项目，与美国科罗拉多州立大学、英国思克莱德大学等高校联合建成机器人平台、工业物联网平台等7个专业技术服务平台，实现关键技术联合攻关。国家海外人才离岸创新创业基地已评审过会。持续开展区内企业“走进世界500强”系列活动，推动莱茵测试、花旗银行、亚马逊等10余家外资机构与区内企业开展合作。

加快推进产城融合，城市品质迈上新台阶。

一是空间拓展迈出实质步伐。积极推进与荥阳市、兰考县的合作共建区域开发建设。272.5平方公里的合作共建区建设正式实施，国土空间规划、产业规划和29个专项规划已启动，第一批谋划的基础设施项目、产业项目和重大创新项目正在加快推进。国土空间规划“三区三线”划定以及重点项目举证工作取得重要成果。

二是重点板块开发深入推进。核心板块控制性详细规划获批，中部智慧港顺利摘地、天集科创基地项目完成签约。产城更新区首个项目实现结构封顶，获批建设2家小微企业园。

三是基础设施建设步伐加快。全年新建完工道路20条，道路绿化及提升13条，打通区管“断头路”4条，新建供水管网25公里、供热管网11公里、燃气管网13公里，新增供热面积142万平方米。

四是城市环境面貌持续优化。全年完成绿化面积35万平方米，新建公（游）园3个；黑臭水体动态清零，整改到位。

全面统筹发展安全，民生福祉得到新改善。新投入使用10所中小学，新增加优质学位18420个。“健康高新”加快推进。就业质量不断提升。全年新增技能人才26772人，其中，高技能人才9127人。

奋力谱写高质量发展新篇章

兔年的首个工作日，河南省第七期“三个一批”项目建设活动举行，郑州高新区共有总投资额160.7亿元的12个项目参与，以“开局即决战，起步即冲刺”的竞进姿态，全面掀起高质量发展新高潮。

张红军表示，今年高新区要争取早启动、早占主动，实现一季度“开门红”，为决战全年打下坚实的基础，切实增强高质量发展的信心决心和紧迫感，要全力跑出加速度、确保高质量，尽快充分激发起高新区机关干部和广大企业主体的信心、斗志和潜能，以起步就是冲刺这样一个姿态开启高新区2023年新一年的征程。具体讲，就是要突出“一个主题”，推进“六个提升”，抓实“九大行动”。

突出“一个主题”：就是要在“跑出加速度，确保高质量”上走前头、做表率，聚焦“稳增长、稳预期、稳民生”，对重点工作坚持项目化管理、任务化分解、方案化落实、清单化推进，确保谋一件、干一件、成一件，保持主要指标高于全省全市平均水平，在国家中心城市现代化建设中展现新担当、实现新作为。

推进“六个提升”：一是持续提升创新策源能力。在更多战略领域构建先发优势，全力打造支撑科技自立自强的创新高地。二是持续提升产业集群能级。围绕以传感器为重点的物联网、网络安全为重点的电子信息、精密测绘为重点的北斗应用、超硬材料为重点的新材料四大主导产业，数算产业、氢能与储能、生命健康、新一代信息技术四大战略性新兴产业，量子信息、类脑智能、未来网络、前沿新材料四大未来产业，形成若干世界级创新型产业集群，培育一批未来产业，全力打造具有国际竞争力的先进制造业高地。三是持续提升人才引育生态。四是持续提升开放合作水平。加强跨区域园区合作，率先成为服务新发展格局的开放高地。五是持续提升改革动力活力，全力打造制度与政策创新的改革先行示范区。六是持续提升资本服务实体效能，全力打造强力支撑各类科技创新的资本洼地。

抓实“九大行动”：一是科教资源集聚区建设行动。争取布局建设一批重大科技创新平台。二是应用场景建设行动。以场景为媒介，以创新为主线，发挥为全区各类创新成果融合应用提供广泛合作机遇，为前沿技术、颠覆性技术突破提供更加优质的验证平台，为新业态新模式培育提供更加多样的示范样板的“助推器”作用。三是未来产业培育行动。推动创新链、产业链、政策链、资金链、人才链深度融合，培育新动能，提升新势能，加快建设世界一流高科技园区。四是高水平科技创业促进行动。培育一批具有标杆效应和高成长潜力的创新型企业。五是科技与金融深度融合行动。六是深化改革创新行动。将高新区打造成为郑州市创新改革试点区，并推进先进改革创新经验在全省全市有序复制推广。七是数字园区建设行动。八是绿色园区发展行动。培育一批具有引领性和示范性的绿色领军企业。九是强化国内国际合作行动。通过共建国际创新园、国际联合研发中心、国际技术转移中心等方式，开展国际创新合作。

一分部署九分落实。“再宏伟的蓝图、再宏大的目标，没有钉钉子那股劲来抓落实，一切都是空谈、都是口号，抓落实、重实效就是我们今年工作的主旋律，全区上下将干字当头、实字为要、责字于心，确保全年目标任务圆满完成。”展望未来，张红军信心满怀。

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